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澳洲解散清洁能源融资银行是否为明智之举

2019/08/15 来源:巴中信息港

导读

讯:澳大利亚反对派已明确表示,如果能够在下一届选举中当选,其将解散融资公司。党派联盟是否会引入另一替代机制?阿博特政府将如何确保为本国市场带

  讯:澳大利亚反对派已明确表示,如果能够在下一届选举中当选,其将解散融资公司。党派联盟是否会引入另一替代机制?阿博特政府将如何确保为本国市场带来能源部门改革所需的多样化技术?

  上周反对党资源和能源发言人Ian Macfarlane称,阿博特政府可能会支持澳大利亚可再生能源局(ARENA),但该党仍站在反对清洁能源融资公司(Clean Energy Finance Corporation)的立场。据反对党另一发言人Greg Hunt表示,清洁能源公司是“将100亿美元的纳税人税款置于危险境地,是可再生行业参与者的直接竞争对手”。

  清洁能源融资公司旨在通过为新兴技术进入市场提供定向支持的方式,填补本国可再生能源投资工作的空白,而处于初期研发阶段的可再生技术可通过ARENA获取信贷资金支持。成熟的可再生技术根据基于市场的“可再生能源目标”进行部署。但该公司本意是通过为新兴技术进入商业部署阶段提供“创新融资”,来支持所谓的“死亡谷”技术。

  该公司不提供拨款,像是一个“绿色银行”,仅向绿色能源项目提供贷款。所贷出的款项终将被悉数收回,该公司预期将通过投资产品组合获取回报,股利归ARENA所有。这样做是为了确保提供持续、自支持式的方案,以长期刺激可再生技术发展,而不是大量消耗纳税人的钱。

  该公司需要与私有部门共同完成项目的资金筹备,以使私人投资不被取代掉。此类方案在澳大利亚(例如澳大利亚基金)以及全球范围内已趋成熟(例如英国的绿色投资银行和美国的绿色银行)。

  如果没有该公司,可再生能源目标将为大多数成熟可再生技术的广泛部署提供支持,例如风力发电。但如澳洲能源市场运营机构近一再重申的那样,可靠的可再生电力系统必须是多样化的。虽然风力发电仍存在很大的发展空间,但终我们将需要一个由光伏、、生物质能、地热、海洋能和技术等组成的多样化的能源格局。

  据悉,清洁能源融资公司的笔投资是向维多利亚州的420MW Macarthur风力农场项目提供1亿美元贷款。在澳大利亚,风力农场已是无需公司支持、广泛部署的成熟技术,因此这一举动不禁使人怀疑该公司是否欲削弱现有贷款方的地位,以将公共资金投资到此前一直由私人资金支持的项目。公众还表示出对透明度的忧虑,因为该公司的交易一直是私下完成协商的。

  风力发电获得可再生能源目标的大力支持,但其他的能源同样需要可再生能源的扶持

  融资公司需要完成一个极具挑战的任务,即对一个范围极窄的新兴技术组合进行投资,同时还要控制风险和获取稳定的回报。新兴技术通常风险更高,成本也更高。该公司表示将以谨慎的态度对包括风力、太阳能等新兴技术组合进行投资,并希望从长期投资中获取回报。

  当然不乏很多支持者表示对该公司投资方案感兴趣,自四月份创立以来,已有总资本成本超过105亿美元的一百五十个项目建设方表达了合作意向。

  据安永公司分析,该公司引发了私有部门对投资澳洲可再生能源的兴趣,进而增加了澳洲对全球可再生投资市场的“吸引力”,使其排名上升至第四位(前三位为美国、中国、德国)。

  然而,因缺乏两党代表的支持,政策的不确定性导致市场投资的信心下降,但融资公司总裁Oliver Yates表示,反对党的观点是建立在不再适用的“偏见”之上,因为CEFC现在是根据明确定义的投资策略和渠道运行的。

  反对党此前已表示不会承认该公司所订立合同的有效性,这打消了一些公司投资相关项目的念头。Yates承认这有可能会发生,他认为这将开启一个不同寻常的先例,未来可能会威胁到任何政府合同的吸引力。

  如果反对党解散融资公司,根本问题仍亟待解决。有效地完成电力行业的改革,澳政府需建立合理有效的扶持机制,以帮助各种各样的可再生技术实现商业部署。(译文/Viki)

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